长期以来，因林权附属资源难以评估、抵押，林业经营主体面临融资困境，林下经济发展受限。2024年，肇庆市封开县被确定为广东省深化集体林权制度改革先行探索县。结合实际，封开县积极探索林下经济收益权证模式，加快集体林地“三权分置”，拓展林地经营权能，力求解决林下经济发展中经营主体融资难的问题。

封开县林下经济收益权证颁发现场。广东省林业局 供图

此次拿到全省首张林下经济收益权证的广东仙草岭农业发展有限公司，种植灵芝约3000亩，2023年获得“广东省林下经济示范基地”称号。“拿到这份权证，对林下经济发展更有信心了。”该公司总经理谢国旺手持林下经济收益权证说，“这份权证打通了融资渠道，我们正向封开农商银行申请300万元的授信贷款，将用于扩大经营规模。”

灵芝种植基地。广东省林业局 供图

据悉，为确保每张林下经济收益权证都“含金量”十足，封开县大力推动确权工作的标准化、规范化与规模化，组织专业力量，结合遥感测绘、地面调查等技术，对林下经济资源的种类、规模及预期产出进行科学评估与精准勘界，建立一套客观、公允的价值评估体系。

同时，封开县还积极探索将林菌、林药、林禽、森林旅游、碳汇开发等林下经济业态的预期收益权纳入登记范围，形成覆盖林下经济全业态的产权认定体系，为更多经营主体提供融资“入场券”。

近年来，广东全省各地以绿美广东生态建设为导向，不断深化集体林权制度改革，积极探索“两山”转化的广东路径，充分利用林权证、山林股份权益证、林业经营权证、林下经济收益权证等“金钥匙”，开启绿色金融大门，将丰富的森林资源转化为可流转、可融资、可收益的“绿色资本”。

其中，今年3月，韶关市翁源县发放首批林业经营收益权证。广州、韶关、茂名等市和恩平、英德、平远、连平、封开等县(市)也已先行开展集体林权制度改革探索，鹤山市完成了全国林权登记提质增效试点工作。

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